采访了和平科学研究中心　篠田英郎  副教授　

（2009.5.20 社会合作与信息政策办公室  宣传小组）

为了世界和平应该做些什么呢？在世界各地，从文学，哲学和心理学等人类的内面，以及从经济学和社会学等多个领域进行研究。篠田副教授从如何达到最大效果这个“战略角度”，出版了『建立和平与法治：国际平和活动的理论与功能分析』（创文社，2003年），提出了“法治途径”。因提出“引进和平法治这个新观点”而得到了很高的评价，于2003年获第3届大佛次郎论坛奖（朝日新闻社主办）。

另外，作为“建立和平人才培养中心（Hiroshima Peacebuilders Center 简称HPC）”的秘书长，参与策划和实施各种演讲和国内外的实际进修，支援培养活跃于建立和平第一线的日本以及亚洲的文官专家。
 

在世界各地现在还频繁发生的纷争，原因和情况都有所不同，各地区的处理方法也不同。篠田副教授认为，确实各地区有各地区的具体情况，但是引起纷争的原因有相同之处，对各种情况应该有有效和妥善的解决方法。

篠田副教授从大学生时就对国际政治感兴趣，参加日本国内的难民支援团体的志愿者活动。后来参加支援1991年海湾战争后流入伊朗的库尔德难民，非洲吉布提的索马里难民和埃塞俄比亚难民，以及赞比亚的刚果难民的活动。在参加柬埔寨的NGO志愿者活动后，担任联合国柬埔寨临时权力机构（UNTAC）的选举投票负责人。据说篠田副教授亲眼看到了纷争的现场，说，“为什么会发生这么残酷的事呢？想为这个世界贡献自己的微薄之力，为此，我觉得必须静下心来好好思考”，所以选择了研究人员的道路。

成了研究人员后，去了卢旺达和巴尔干半岛等战争后的地区。

他感受到的第一个问题是，“政府的权力机构脆弱”。

一直有游击队，处于内战状态，在独裁政府下频繁发生政变。这些情况不断重复，不知道有安定的历史的国家，始终存在纷争的原因。

因此我觉得作为构建和平的方法，引进“重建权力机构”，即“法治”这一“文化”可能会有效。

『建立和平与法治：国际平和活动的理论与功能分析』阐明了“法治”的基本概念，对和平协议，选举活动，司法活动等领域，根据各地维和活动的情况进行具体研究，提出了实践性的战略模式“法治途径”，给和平建设活动带来了新观点和方法论。
 

○荣获第3届大佛次郎论坛奖（朝日新闻社主办）

翻译成各种语言的著作

  “人总是会吵架的，因此肯定会有人吃亏。为了让人们不采取报复这个负面手段，必须寻找各自能接受的，建设性的，能活下去的方法。为了不要自暴自弃，也不要忍气吞声，拥有活下去的希望，需要稳定的某些规范，并坚持下去。”

  就是要构建“众人遵守一个规范”的社会。如果能做到这一点，则能奠定社会稳定和和平的基础。即“法治”就是必须构建以尊重人的尊严为基础的秩序，超越“人治”。

要实现“法治”，就必须在立宪主义的基础上，建立支持法治的组织，必须健全行政，军队，警察，法院，社区等各种组织的功能。因此，国际社会要为纷争国家培养人才，提供技术合作，支援选举活动，承担重要作用。

“解决纷争，最好的方法就是面对纷争这个疾病。比如，如果联合国安理会是主治医生，则必须与病人建立信赖关系。而患有疾病的病人虽有健康的愿望，但又有不能杜绝成为病因的恶疾的弱点。碰到这种情况，需要调理心理的心理咨询师，还需要开发最新的医疗技术的研究人员。我们应该既是研究人员，又是调解各方的好的调解员”。

在阿富汗

在科索奥警察学校（作为建立和平的一部分，在国际机构的帮助下，培养具有新的职业意识和能力的警察）前

篠田副教授为了实践“法治途径”，开展了各种工作。

与地区研究人员合作一起去纷争地区，听取当地人民的意见，调查整体情况。在评估和分析调查结果的基础上，向当地人民推荐有效的方法，恢复社会秩序。

另外，2006年，时任外务大臣麻生在政策演说中提出了“建设和平建立者的『平民学校』”为了培养建立和平的人才，外务省委托广岛大学承担“为培养建立和平领域的试点项目”。为此，广岛大学成立了“建立和平人才培养中心（Hiroshima Peacebuilders Center 简称HPC）”。从2008年6月开始，作为秘书长，参与策划和实施各种演讲和国内外的实际进修。2009年3月31日，项目结束，鉴于试点项目的成功，从第3期的本年度开始，计划开展外务省2009年度“建立和平人才培养项目”。

“与纷争地区的人们交流时，再次感受到了广岛所起的作用之大。从被原子弹炸成的一片废墟上实现重建的广岛的事例，作为成功的前辈同感身受”。

期待在这广岛之地的HPC学习过的人才，作为联合国机构，国际机构，国内外的政府机构以及NGO等国际社会的财产，为建立和平作贡献。

○广岛建立和平人才培养中心网页
○外务省2009年度“建立和平人才培养项目”(该链接为日语页面)

HPC上课风景

验证广岛是如何重建的

自2003年发表了“法治途径”以来，这个提法在联合国也得到了发展，研究也有了飞速进展。与科学研究不同，难以用“最尖端”这个概念，篠田副教授认为迄今不太重视的观点中应该有重要性很高的研究，开始走在了前人未涉及的研究最前线。其中之一的研究是“当地社会的所有权”。

“法治途径”，以及纷争地区的解除武装，解除动员，帮助前士兵回归社会（DDR）等以前的途径容易疏忽的是当地社会的“Ownership＝所有权”，即不是他人，而是当事者意识。

建立和平所要达到的最终形式是不依靠他人，而是由本国人民维持和平。如果是按照支援的人们怎么说就怎么做，则永远不可能自立。要站在当地人的立场，研究如何才能依靠自己的力量解决问题，以及需要什么支援。

现在在塞拉利昂，通过支援加强市民社会组织成员的能力等，从事新观点的研究。

塞拉利昂市民社会组织成员的访问调查

与塞拉利昂大学的学生们在一起（2008.1.15广岛大学与塞拉利昂大学签订校际国际交流协议）

【追记】
6月19日，2009年度外务省的委托“建立和平人才培养项目”完成了外务省规定的合同签约手续，在过去2年的试点项目后，由“广岛建立和平人才培养中心(Hiroshima Peacebuilders Center: HPC)”继续实施于今年度正式开始的建立和平人才培养项目。

后记

常言道，“祈愿是得不到和平的”。那么该怎么做呢？
我觉得篠田老师的研究是具体实践和平的学问。纷争肯定有原因，寻找和解决这个原因就能建立和平。这是很大的希望。老师也不只是停留在发表研究成果，认为必须培养建立和平的人才，教授实践性的知识和热情。“几没有5年或10年就能成功的例子”，需要有耐心，不断进取，愿“所有的人都能过着和平的人生”不是梦想的日子早日到来。（T）